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编者按近日,省政府办公厅印发通报,对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励表扬,温州市等13个市、县(市)被列入“财政预算执行、政府性债务风险管理、财政存量资金盘活、国库库款管理等财政管理工作完成情况较好的市、县(市)”。今天,我们继续连载受激励市县的好经验好做法,以期相互学习,共同提高。
温岭市财政:真抓实干 锐意进取!财政管理水平再提高
一
“效”字贯穿,强化考核约束,提高预算执行质效
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强化预算绩效管理
提高预算执行质量
将镇(街道)预算绩效管理工作列入全市目标责任制考核,实现预算绩效管理考核全覆盖。建立市级预算绩效指标库(通用类)和预算绩效目标个性指标,包括各部门普遍适用的共性绩效指标和分行业、分领域、分层次的个性绩效目标,实现指标库规范化、程序化、动态化管理。
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建立考核挂钩机制
加快预算执行速度
将预算执行率考核纳入部门预算绩效管理考核工作,对于支出进度较慢、存量资金数额较大的部门,适当压减下年度部门预算。强化执行率监控、通报、约谈等制度,对支出进度慢的单位进行书面通报;对年度支出预算执行率明显偏低或为零的项目,除政策性和不可抗力等因素外,不再纳入次年预算安排。
二
“活”字着力,加大统筹力度,清理盘活存量资金
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加强结余资金清理
盘活部门资金存量
全面摸排部门实有资金账户中的各类结余资金及往来款项,分析账龄,剖析产生原因,明确清理范围,规范资金回收途径。在全面摸排的基础上,对单位报送的数据进行核对并反馈意见,开展二次清理,确保清理工作出成效。
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加大预算统筹力度
实行全口径预算管理
将清回的结余资金统筹安排建立预算稳定调节基金,弥补以后年度预算资金不足。将部门上年结转指标、未分配省补资金充分“拼盘”,编入新年度部门预算,盘活部门结转指标,减轻预算资金压力。
三
“稳”字托底,加强分析研判,提高库款管理水平
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动态监控
强化运行管理
按时做好库款月报编报工作,强化数据收集整理,严格数据审核校验,充分掌握库款流入、流出等情况,抓好库款基础数据质量。加强部门间联动,实时监控库款情况,查找管理薄弱环节,采取针对性措施,提升财政资金使用效率。
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细化研判
科学调度资金
调整优化土地出让金结算,加强与自然资源部门的协作,进一步加快结算速度,有效避免土地出让金长时间滞留国库。
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