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近日，省政府办公厅印发通报，对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励表扬，温州市等13个市、县（市）被列入“财政预算执行、政府性债务风险管理、财政存量资金盘活、国库库款管理等财政管理工作完成情况较好的市、县（市）”。今天，我们继续连载受激励市县的好经验好做法，以期相互学习，共同提高。
临海市财政：守住底线 抓牢轴线 服务主线
构建现代财政管理模式
一
消旧控新，守住风险底线
强化组织领导严格防范地方政府隐性债务风险，明确细化目标任务，制定出台“2套举措、8方面措施、20条办法”，着力消存量、控增量。
稳妥化解存量通过“自查＋核查＋督查”的方式，全面清查政府资产家底，盘活政府存量资产20亿元。严格落实“四条标准”，大力推动融资平台公司实体化、市场化转型。
坚决遏制增量加强政府投资项目源头管控，坚持做好“五不立项”，重点保障重大民生工程、应急事项等项目，强化“三个一批”，即整合一批、压缩一批、核减一批政府投资项目。
二
提升绩效，抓牢管理轴线
全面构建绩效管理体系制定出台《全面落实预算绩效管理的实施意见》，细化工作责任、目标管理、结果应用、等内容。聚焦重点工作任务，整合资金流、资产流、资源流、人才流和政策流，逐步建立以绩效为核心的“1＋7”集中财力办大事财政政策体系和资金管理机制。
创新切块预算总额控制完善预算编排流程，在年初测算可用财力的基础上，确定各口分类预算支出总额，由市里分线制定项目编排方案，确保不让资金绩效低下、无资金来源项目占用“三保”资金需求。
强化绩效激励约束将预算绩效目标管理、预决算信息公开等财政绩效管理工作纳入对各单位的目标责任制考核，实行部门、镇（街道）预算绩效单位全覆盖，真正做到花钱必问效，无效必问责。出台《临海市政府性资金竞争性存放管理工作协调小组议事规则》，推动资金存放管理更加科学、精细和高效。
三
涵养财源，服务发展主线
优化服务促发展深化“上门服务至少一次”活动，创新“财税＋”工作举措，在扶持政策、发展理念等方面给予支持引导，为企业提供“情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心”的“五心”服务。
“放水养鱼”育财源高质量落实减税降费政策，2019年共减免税费27.67亿元。围绕汽车机械、医药化工、彩灯等支柱特色产业，制定实施“2513”龙头企业培育等一系列扶持政策，2019年兑现各类奖补资金19.8亿元。设立20亿元产业科技发展基金、8亿元骨干企业纾困基金和1000万元外贸扶持基金，引导金融资本、社会资本加大对科技创新的投入，助推企业产业优化升级。
扶贫消薄奔小康设立4000万元消除集体经济薄弱村发展基金，助力乡村振兴战略实施。每年安排650万元扶贫开发专项资金，推动基层基础设施完善、文化软实力提升。
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